StoryEditor
SplitODBAČENA TUŽBA

Upravni sud u Splitu odbio poništiti odluku Vlade o upravljanju lučicama Špinut i Zenta: koncesija nije ničija, a država je dužna brinuti o lukama

30. travnja 2020. - 16:18
Lučica ZentaDuje Klarić/HANZA MEDIA

Upravni sud u Splitu odbio je poništiti odluku Vlade RH kojom se upravljanje lučicama Špinut i Zenta u Splitu dodijelilo županijskoj Lučkoj upravi. Spor pred sudom pokrenulo je Pomorsko športsko društvo Špinut kojem 2015. godine nije produljena koncesija nakon više od deset godina upravljanja.

Unatoč formalnom gubljenju koncesije, PŠD je do kraja prošle godine nastavilo upravljanje učicom da bi tada Vlada odlučila i  Špinut i Zentu dodijeliti na privremeno korištenje Lučkoj upravi. Navedenom odlukom Lučka uprava je dužan voditi brigu o nastavku sportske aktivnosti, upravljanju, zaštiti i unapređenju pomorskog dobra i sigurnosti plovidbe, osigurati pružanje usluga od općeg interesa, usluge dizanja i spuštanja plovila te usluga ugostiteljstva, kao i osigurati red, čuvanje i zaštitu objekta, plovila i opreme zatečenih na lučkim područjima.

Radi se o površini od više od 113.700 metara četvornih lučkog područja u Zenti te više od  87.800 metara četvornih u Špinutu. U cilju ispunjenja navedenih obveza, Lučka uprava u ime RH, a za svoj račun, naplaćuje naknadu za vez plovila. PŠD Špinut nakon te odluke krajem siječnja ove godine podnosi Upravnom sudu tužbu za njenim poništenjem.

Granice pomorskog dobra

Podneskom koji su sudu dostavili dan kasnije precizirali su tužbeni zahtjev tako što su zatražili poništenje sporne odluke u dijelu koji se odnosi na lučko područje postojeće športske luke Špinut. Smatraju kako je došlo do pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja u dijelu koji se odnosi na Špinut. Istaknuli su da je tom odlukom nezakonito odlučeno o njegovu pravu, obvezi i pravnom interesu, da ona ne sadrži obrazloženje te smatra kako nije postojao nijedan valjani razlog za davanje navedenih lučkih područja na privremeno upravljanje i korištenje Lučkoj upravi.

image
Lučica Špinut
Duje Klarić/HANZA MEDIA

Tvrde kako su, iako je njihova koncesija istekla 31. kolovoza 2015. godine, poduzeli niz radnji s ciljem osiguranja uvjete za izdavanje nove koncesije. Problem u produljenju koncesije nastao je jer se do tada nije provelo izvlaštenje vlasnika čestica zemljišta na kojima je lučica, kako bi se u zemljišnim knjigama upisale granice pomorskog dobra. Godinama se razmjenjivala dokumentacija između Državne geodetske uprave i Državnog odvjetništvo, ali granice se nikako nisu definirale. Dvije čestice su bile u vlasništvu PŠD Špinut dok su ostale pripadale: Splitsko-makarskoj nadbiskupiji, Zboru liječnika, Šumarskoj školi te Matici hrvatskoj.

Vezano s tim u tužbi je PŠD naveo kako su granice lučkog područja za predio Špinut konačno utvrđene pravomoćnim i izvršnim rješenjem Ministarstva mora, prometa i infrastrukture iz listopada prošle godine. Tvrde kako je samo preostalo provesti upis u zemljišnoj knjizi, a nakon čega će se steći uvjeti za raspisivanje natječaja za dodjelu nove koncesije. Ako bi se za ostvarili zakonski uvjeti, smatraju da njima treba dati postojeću luku Špinut na privremeno upravljanje i korištenje.

Nepravomoćna odluka

Njihovu tužbu Upravni sud u Splitu je odbacio. U odluci je prvo navedeno kako je propisano da pomorskim dobrom upravlja, vodi brigu o zaštiti i odgovara Republika Hrvatska neposredno ili putem jedinica područne (regionalne) samouprave, odnosno jedinica lokalne samouprave. Ističu nadalje kako se spornom odlukom ne daje koncesija ni koncesijsko odobrenje za posebnu upotrebu ili gospodarsko korištenje pomorskog dobra.

Osim toga, navedeno je u rješenju, PŠD Špinut neprijeporno nije ovlaštenik koncesije na navedenom dijelu pomorskog dobra pa se osporenom odlukom ne dira u njegovo pojedinačno pravo ili pravni interes koji su utemeljeni u propisu iz upravnog područja. Stoga PŠD protiv navedene odluke ne može ostvariti upravno-sudsku zaštitu, stoji u rješenju suda koje je nepravomoćno. Na njega se PŠD može žaliti Visokom upravnom sudu.

Izdvojeno

10. kolovoz 2020 18:05