Hoće li SAD izaći iz NATO-a? Trump od početka izražava skeptičnost prema Savezu, ali sad je Amerika otišla korak dalje

Nije lako europskim fanovima NATO saveza. Nakon što su europske NATO članice na jedvite jade postigle da na ovotjednom samitu u Haagu predsjednik SAD-a Donald Trump poruči kako ne želi povući Ameriku iz saveza, američki republikanski senator Mike Lee u četvrtak je predstavio novi zakon koji se bavi – povlačenjem Amerike iz NATO saveza.

Lee je svoj prijedlog nazvao „Zakon o nepouzdanoj organizaciji”, poigravši se pritom akronimom NATO, budući da na engleskom jeziku taj zakon glasi „Not A Trusted Organisation (NATO) Act”. Ako bude izglasan, zakon bi zahtijevao od predsjednika Trumpa da formalno obavijesti Sjevernoatlantsko vijeće o otkazivanju članstva SAD-a u NATO-u - u skladu s člankom 13. ugovora o savezu - i zabrani korištenja američkih sredstava u proračunu NATO-a.

„Amerika se odavno trebala povući iz NATO-a. NATO je iscrpio svoj put - prijetnje koje su postojale u trenutku njegovog nastanka više nisu relevantne 76 godina kasnije. Da jesu, Europa bi plaćala svoj pravedni dio umjesto da joj američki porezni obveznici plaćaju račun desetljećima. Moj zakon će staviti Ameriku na prvo mjesto povlačeći nas iz sirovog dogovora kakav je NATO postao”, poručio je senator iz Utaha, kako prenosi Newsweek.

Spomenuti tjednik piše kako se Leejev zakon pojavljuje „usred obnovljene rasprave o europskim obrambenim izdacima, globalnim obvezama SAD-a i pitanjima o budućoj američkoj ulozi u europskoj sigurnosti”. Navodeći da Trumpova agenda „Amerika na prvom mjestu” umanjuje važnost multilateralnih institucija, list podsjeća da je Trump ranije izražavao „sumnje u predanost SAD-a savezu”, te ističe kako bi povlačenje Amerike iz NATO-a „predstavljalo veliki preokret američke politike s implikacijama za transatlantsku sigurnost, vojnu suradnju i globalne saveze”.

Pravne barikade protiv Trumpa

Međutim, iako je Trump doista često kritizirao postojeće stanje u NATO-u, na ovotjednom samitu u Haagu pohvalio je novi sporazum o povećanju potrošnje među članicama na pet posto BDP-a, uvjeravajući lidere europskih članica da podržava transatlantski ugovor i klauzulu saveza o međusobnoj obrani iz članka 5, te da ne želi povlačenje Amerike iz saveza.

„Podržavam to. Zato sam ovdje. Da ne podržavam, ne bih bio ovdje”, rekao je Trump u Haagu, čime je, kako navodi Newsweek, „signalizirao odmak od svog prethodnog skepticizma”.

Kako bilo, američki mediji ističu da se Leejev zakon suočava s neizvjesnim izgledima s obzirom na prethodne dvostranačke poteze koje je američki Kongres poduzeo kako bi spriječio Trumpovo jednostrano povlačenje zemlje iz NATO-a.

Podsjetimo, Zastupnički dom je još 2019. godine, tijekom Trumpova prvog mandata, usvojio zakon kojim se Trumpa sprječava da traži povlačenje SAD-a iz NATO-a bez odobrenja Kongresa, usred zabrinutosti zbog njegovog izričitog skepticizma prema savezu.

Nadalje, u prosincu 2023. zakonodavci su odobrili dvostranačku mjeru kao dio godišnjeg Zakona o nacionalnoj obrani (NDAA), prema kojem predsjednik SAD-a ne može jednostrano povući zemlju iz NATO-a bez odobrenja Kongresa. Potrebna je dvotrećinska većina u Senatu ili poseban zakon Kongresa koji odobrava povlačenje. Tada bi SAD trebao sám sebi poslati obavijest o povlačenju kao depozitaru ugovora, nakon čega traje razdoblje od godinu dana prije nego što bi država službeno prestala biti dio saveza.

Newsweek ističe kako nije jasno koliku podršku u američkom Senatu Lee ima za ovaj zakon, ali podsjeća da republikanci u Senatu imaju 53 mjesta od 100, što je daleko ispod potrebne dvotrećinske većine.