Ne ostvaruje se plan Europske unije o zabrani više toksičnih kemikalija nego bilo gdje drugdje u svijetu, upozorile su nevladine organizacije ClientEarth i European Environmental Bureau (EEB).
Podsjećaju kako je točno prije godinu dana, 25. travnja 2022., Europska komisija najavila da će ubrzo zabraniti tisuće najopasnijih kemikalija koje se još uvijek nalaze u proizvodima široke potrošnje i pridonose rastućoj neplodnosti i ozbiljnim bolestima ljudi, te su štetne za okoliš.
Brojni mediji diljem svijeta izvijestili su o tom “planu ograničenja” kao prvom koraku u preobrazbi te situacije u okviru EU zakonodavstva o kemikalijama, a na tragu strategije održivosti u području kemikalija i prelasku na netoksični okoliš, kao dijelu europskog zelenog plana.
Prema planu zabranila bi se upotreba najštetnijih usporivača plamena, kemikalija koje se često povezuju s rakom, ali su prisutne u većini domova; također i svih bisfenola, koji mogu ozbiljno utjecati na ljudsku plodnost, ali svakodnevno dodiruju većinu Europljana; i svih neesencijalnih PFAS, poznatih “vječnih kemikalija”.
Plan ograničenja
Među ostalim tvarima i oko 2000 štetnih kemikalija koje se, kako navode, još uvijek nalaze u dječjim pelenama, dudama varalicama i proizvodima za njegu djece. Ograničenja bi se grupirala kako bi se zaustavila industrijska taktika zamjene reguliranih tvari malo drugačijim nereguliranim tvarima.
Godinu dana kasnije, izvješće o pregledu napretka koje su objavile ekološke skupine ClientEarth i EEB, pokazuje sasvim drugačiji ishod. U izvješću navode kako su dužnosnici ograničili korištenje 14 grupa kemikalija. Od toga, dvije su jake i dovoljno široke da zaustave glavninu štete. Jedanaest drugih skupina pokriva samo mali broj kemikalija ili njihove uporabe, dopuštajući da se velika većina onečišćenja i njegovih učinaka nastavi, dok je jedna skupina suvišna. Većina dokumenata su nacrti i još bi se mogli poboljšati. Ali kako stoje, stotine tisuća tona otrovnih tvari godišnje će izbjeći zabrane.
Pri tom izdvajaju da samo pet od 148 bisfenola treba biti ograničeno, dok izvan kontrole ostaju deseci drugih za koje se zna da su štetni ljudima. Tako se nastavlja i upotreba kontroverznog BPA. Rupe u zakonu vjerojatno će omogućiti “lovcima” da nastave ispaljivati tisuće tona visoko toksičnog olovnog streljiva u okoliš.
Prijetnja od kemikalija s “vrlo ozbiljnim” opasnostima u dječjim pelenama nastavit će se nakon što je Komisija odbila zabranu, protivno savjetu svojih stručnjaka.
Napredak je spor
Napredak je općenito bio spor, sa zakonskim rokovima koji su probijani u gotovo svim slučajevima, ponekad i godinama, a izuzeća su predložena na čak 12 godina, stvarajući učinkovite “regulativne praznike”. Dužnosnici, ističu, pate od nedostatka resursa, ali ih rasipaju razvijajući višestruka preklapajuća ograničenja ili ciljajući na marginalne tvari.
Pokretači kampanje krive za to lobiranje kemijske industrije, četvrtog najvećeg industrijskog sektora EU-a, energetski i resursno intenzivnog, i jednog od onih koji, prema podacima Komisije, najviše zagađuje okoliš. Ali najveći dio krivnje, kažu, snose dužnosnici, posebice u EK-u. Ističu kako Komisija ima zakonsku obvezu, svjež i snažan politički mandat i ovlasti kako bi osigurala široke i brze zabrane, ali dopušta i čak doprinosi sporoj i slaboj regulaciji.
Hélène Duguy, savjetnica za pravo i politiku ClientEarth, rekla je kako smo godinama svjedoci neuspjeha postupnog pristupa EU-a zabrani kemikalija.
“Ovaj pristup znači da ljudi i naš okoliš nisu zaštićeni od najštetnijih kemikalija. To se sada mora promijeniti – europske vlasti i Europska komisija imaju sve pravne alate za spašavanje ovog plana i ispravljanje depresivnog smjera putovanja”, istaknula je.
“Premašili smo granice kemijskog onečišćenja. Naš okoliš, pitka voda, hrana, naši domovi i imovina uključuju sve veće količine opasnih sintetičkih kemikalija povezanih s alergijama, bolestima i neplodnošću, kod ljudi i prirode. Europa ima inspirativnu viziju za budućnost bez otrova. Jesu li to prazne riječi?”, izjavila je Dolores Romano, zamjenica voditelja politike EEB-a za kemikalije.
U objavi za medije istaknuto je i kako se kemijska proizvodnja povećala za 50 puta od 1950. godine i predviđa se da će se ponovno utrostručiti do 2050. godine na globalnoj razini. Europska agencija za okoliš upozorila je kako je sve više dokaza da onečišćenje kemikalijama utječe na zdravlje Europljana. Službeno ispitivanje javnosti 2019. pokazalo je da su gotovo svi Europljani zabrinuti zbog utjecaja kemikalija u svakodnevnim proizvodima na zdravlje ljudi i okoliš, ističu nevladine organizacije.
U izvješću ovih dviju organizacija, istaknuto je kako “plan ograničenja” još može dokazati svoju vrijednost. Ali ako se ne ispravi, trenutni pristup potkopat će sve političke napore prema netoksičnom okruženju. To je, pojašnjavaju, kao da idete na dijetu, što znači izbjegavanje određene vrste nezdrave hrane, dok na kraju jedete upravo onu nezdravu hranu za koju znate da nije dobra za vas. Ako se ne primjenjuje dosljednije i ambicioznije, “plan ograničenja” pretvorit će se u lažnu detoksikaciju, zaključuju.
Kad je prije godinu dana prezentiran “plan ograničenja”, u Komisiji su naveli kako je potreban za određivanje prioriteta u radu prije stupanja na snagu novih pravila Uredbe REACH o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija, čija revizija je jedna od aktivnosti u skladu sa strategijom za održive kemikalije.
Lažna detoksikacija
Prema podacima iz komunikacije Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom vijeću i Odboru regija od 14. listopada 2020. o Strategiji održivosti u području kemikalija, proizvodnju kemikalija u EU-u čini 30 tisuća poduzeća, od kojih je 95 posto malih i srednjih, izravno zapošljava oko 1,2 milijuna ljudi, a neizravno 3,6 milijuna.
Studije biomonitoringa ljudi upućuju na sve veći broj opasnih kemikalija u ljudskoj krvi i tkivima, uključujući određene pesticide, biocide, farmaceutske proizvode, teške metale, plastifikatore i usporivače gorenja. Kombinirana prenatalna izloženost brojnim kemikalijama dovodi do smanjenog rasta fetusa i nižih stopa nataliteta.
Potrošači su u velikoj mjeri izloženi kemikalijama prisutnima u proizvodima, od igračaka i proizvoda za njegu djece do materijala koji dolaze u dodir s hranom, kozmetike, namještaja i tekstila, a milijuni radnika diljem EU-a svakodnevno dolaze u dodir s potencijalno štetnim kemijskim sredstvima. Ranjive skupine stanovništva, kao što su djeca, trudnice ili starije osobe, posebno su osjetljive na kemikalije s određenim opasnim svojstvima.