Kako je pokušaj da se politika izbaci iz sporta pao na slučaju Ante Kulušića: Inspekcija se iživljavala nad HDZ-ovcima, sad svi možemo ponovno aktivirati mandate

stdClass Object ( [id] => 591761 [title] => Kako je pokušaj da se politika izbaci iz sporta pao na slučaju Ante Kulušića: Inspekcija se iživljavala nad HDZ-ovcima, sad svi možemo ponovno aktivirati mandate [alias] => kako-je-pokusaj-da-se-politika-izbaci-iz-sporta-pao-na-slucaju-ante-kulusica-inspekcija-se-izivljavala-nad-hdz-ovcima-sad-svi-mozemo-ponovno-aktivirati-mandate [catid] => 142 [published] => 1 [introtext] => [fulltext] =>

Upravni sud u Splitu, a nedavno i Visoki upravni sud RH, poništili su rješenje kojim je Sportska inspekcija još 2015. godine zabranila Nogometnom savezu Šibensko-kninske županije da poslove članova njenog izvršnog tijela obavljaju dužnosnici Ante Kulušić (tada saborski zastupnik), i Valentin Pranić (zamjenik načelnika općine Unešić).

Tako je pokušaj Sportske inspekcije da se politiku izbaci iz sporta, odnosno da se dužnosnici maknu iz sportskih udruga – klubova i saveza, pao na slučaju Šibenčanina Ante Kulušića, aktualnog dopredsjednika Hrvatskog nogometnog saveza i predsjednika sudačke komisije u HNS-u.

Silvio Čović, predsjednik Upravnog suda u Splitu, kaže da je pravni stav koji je izrazio sud na čijem je čelu, a što je potvrdio Visoki upravni sud Republike Hrvatske, postao konačan, te da sada predstavlja vodilju za sve situacije u kojima je državni dužnosnik istovremeno član izvršnoga tijela nekoga sportskog saveza.

- U konkretnom predmetu se otvorilo pitanje smije li osoba, sukladno odredbama Zakona o sprječavanju sukoba interesa i Zakonu o sportu, istovremeno biti državni dužnosnik i obavljati poslove člana u izvršnom tijelu sportskog saveza. Izrazili smo stav da - može. Ali presuda je pokazala da je nužno da se u narednom razdoblju uskladi i upotpuni postojeća zakonska regulacija s ciljem izbjegavanja mogućih zloupotreba i sukoba interesa - rekao je Čović, te napominje da sudovi u rješavanju predmeta primjenjuju i tumače pozitivne propise, dok je njihova promjena u domeni zakonodavne vlasti.

Sve po zakonu

- Nismo se slagali kako je Sportska inspekcija tumačila zakone. Mi tvrdimo da po zakonu državni dužnosnik može obnašati funkciju u dvije neprofitne udruge u kojima ne prima naknadu. Ispostavilo se da smo bili u pravu - kaže Hrvoje Kulušić, tajnik Nogometnog saveza šibensko-kninske županije koji je Sportsku inspekciju dobio na sudu, inače sin Ante Kulušića.

- Žalosno je što su ljudi morali dati ostavke na svoje funkcije dok smo čekali sudsku odluku. Tako je Valentin Pranić nakon rješenja inspekcije dao ostavku na mjesto člana izvršnog odbora u Nogometnom savezu šibensko-kninske županije, kaže nam Hrvoje.

I Ante Kulušić je, kaže nam, te 2015. godine, sukladno rješenju Sportske inspekcije, izišao iz izvršnog odbora Nogometnog saveza šibensko-kninske županije.

- U tom mandatu sam ostao u Saboru i u izvršnom odboru Hrvatskog nogometnog saveza. Jer dok je Sportskoj inspekciji u Šibeniku bilo sporno što sam kao dužnosnik u županijskom sportskom savezu, sportskim inspektorima u Zagrebu nije smetalo što sam u nacionalnom sportskom savezu. I Povjerenstvo za sprječavanje sukoba interesa je utvrdilo da obnašanje funkcije u nacionalnom savezu, dok sam bio saborski zastupnik, nije u suprotnosti sa Zakonom o sprječavanju sukoba interesa, zbog čega sam bio oslobođen optužbi iz prijave temeljem koje je povjerenstvo pokrenulo postupak, te zbog čega mi povjerenstvo na koncu nije ni izreklo kaznu - kaže nam dopredsjednik HNS-a.

Tog bivšeg dugogodišnjeg predsjednika HDZ-a Šibensko-kninske županije koji se, kako nam je rekao, zbog rješenja inspekcije nije maknuo iz politike, pitamo hoće li se sada dužnosnici vratiti na vodeće pozicije u sportske saveze i sportske klubove.

- Dužnosnici koji su zamrzli status u izvršnom odboru HNS-a ili u županijskim savezima, sada će ih moći aktivirati. Četiri godine ogroman broj dužnosnika nije mogao biti aktivan u savezima, a bez predstavnika gradova i općina u sportskim udrugama teško se može financirati sport - kaže Ante Kulušić. I tvrdi:

- Rješenje iz 2015. bilo je iživljavanje sportske inspekcije nad dužnosnicima HDZ-a. Jer po istom zakonu, Radimir Čačić je mogao biti predsjednik Hrvatskog teniskog saveza, a Anka Mrak Taritaš je bila predsjednica Hrvatskog jedriličarskog saveza.

S druge strane, Dalija Orešković, bivša predsjednica Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa, kaže da je rješenje Sportske inspekcije palo "zbog nestručnosti, neznanja, kukavičluka i podilaženja politici onih koji pišu zakone i vrlo često upravnih sudova koji nisu dobro protumačili što je lex specialis u konkretnom slučaju!"

Za razliku od Kulušića, koji kaže da mu je Povjerenstvo s njome na čelu dalo za pravo, Orešković tvrdi upravo suprotno.

- Povjerenstvo za sprječavanja sukoba interesa je u mome sazivu prvi put ukazalo na problematiku uplitanja politike u sport, i to u slučaju Ante Kulušića, kojem smo ukazali da kao tadašnjem dužnosniku njegovo članstvo u Izvršnom odboru Hrvatskog nogometnog saveza nije u skladu sa Zakonom o sportu - kaže Orešković.

Interes politike

Upozorava da je Zakon o sportu napravljen tako da u njemu stoji definicija koja je ustvari sedamnaesta derivacija izvorne ideje!

- U Zakonu o sprječavanju sukoba interesa se kaže da dužnosnici mogu biti u upravnim i izvršnim tijelima najviše dvije udruge. Ali govori općenito o udrugama kao neprofitnim organizacijama osnovanim radi promicanja određenih interesa i ciljeva njihovih članova. To mogu biti udruge pčelara, udruga za zaštitu ptica pjevica, udruga bilo čega... Ali sport je posebna djelatnosti, te podnošenje zahtjeva za dodjelu sredstava i raspolaganje tim sredstvima ne bi smjelo biti u rukama političara, je onda imamo stanje u sportu kakvo je danas - naglašava Orešković, te nastavlja:

- Tako Zakon o sportu kaže da dužnosnici ne mogu biti članovi upravnih i izvršnih sportskih klubova i sportskih saveza, a na isti način na koji ne bi mogli biti članovi uprava trgovačkih društava. Zakon bi trebao dati jasnu definiciju što političari ne bi smjeli, a ne bi smjeli biti u upravnim tijelima sporta da bi se politiku maknulo iz te djelatnosti. Umjesto toga sada je potrebno kombinirano tumačiti dva zakona da se dođe do zaključka može li netko negdje biti ili ne - objašnjava naša sugovornica i zaključuje:

- Loše je normativno rješenje i u Zakonu o sprječavanju sukoba interesa i u Zakonu o sportu, i sigurno je da se time napravilo plodno tlo za interpretacije koje nisu u skladu s onim što se Zakonom o sportu htjelo postići.

- Kada je riječ o sportskim klubovima, za razliku od bilo kojih drugih udruga, tada bi po meni kao poseban zakon trebalo primijeniti Zakon o sportu. Pa reći da u upravljačkim i izvršnim tijelima sportskih udruga dužnosnici ne bi smjeli biti. I tu bi trebalo dati za pravo Sportskoj inspekciji da konačno se s tim pitanjem pozabavi i da istisne političare iz upravnih i izvršnih tijela sportskih udruga. Jer u praksi se vrlo često događa da gradovi i općine dodjeljuju značajna financijska sredstva sportskim udrugama u kojima dužnosnici imaju određene upravljačke funkcije. Najgore je da ne postoji adekvatan nadzor kontrole utroška tih novčanih sredstava. I tu je interes politike zašto želi upravljati sportskim klubovima - tako ima mogućnost raspolaganja novčanima sredstvima koji se dodjeljuju iz gradova i općina - tvrdi Orešković.