Visoki upravni sud: Dužnosnici nemaju radno vrijeme

Radno vrijeme vašeg (grado)načelnika, župana i njihovih zamjenika nije moguće nadzirati, oni ne podliježu obvezi prisutnosti na radu u točno određenom radnom vremenu.

Ne samo to: u slučaju izostanka s rada, vaš (grado)načelnik i župan nemaju nikakvu obvezu obavijestiti bilo koga i opravdati svoj nedolazak na posao.

Doslovce tako stoji u okružnici koju je Ministarstvo uprave poslalo na adrese svih općina, gradova i županija u Hrvatskoj. Na kraju tog dopisa, koji je potpisao pomoćnik ministra Boris Milošević, upozorava se gradove, općine i županije da najkasnije do 30. rujna usklade svoje akte za reguliranje prava dužnosnika. Sve je krenulo od “političko-radnog spora” zadarskog župana Stipe Zrilića i njegova bivšeg zamjenika Stanka Zrilića koji su zaratili zbog navodnih dožupanovih učestalih neopravdanih nedolazaka na posao i krivotvorene evidencije radnog vremena.

Nema rezanja plaće

Župan je od Ministarstva uprave tražio odgovor na pitanje postoji li pravni temelj za sankcioniranje dožupanova ponašanja, a ministar Arsen Bauk potpisao je odluku iz koje proizlazi da je župan na zamjenika primijenio zakonske odredbe koje se odnose na namještenike i službenike, ali ne i na dužnosnike kojima pripada pravo na plaću neovisno o trajanju “radnog vremena”.

Plaća mu se ne umanjuje zbog kraćeg radnog vremena, ali zato nema pravo ni na plaćene prekovremene sate ili rad vikendom i praznicima.

“Dužnosnik ne podliježe obvezi prisutnosti na radu u točno određenom radnom vremenu, kao ni obvezi obavještavanja i opravdavanja svojeg izostanka s rada”, stajalo je u Baukovoj odluci, kojom je obustavljena primjena županijskog pravilnika o evidenciji i kontroli radnog vremena službenika i namještenika, među koje je svrstan i dožupan, a ocjenu zakonitosti toga županijskog akta dao je sada i Visoki upravni sud po kojemu zadarski župan nije imao zakonskog uporišta za svoje postupke.

Svi su zaštićeni

– Uredno sam upozoravao na nezakonitosti u radu župana Stipe Zrilića, a on je potom šikanirao i mene i drugog dožupana Đanija Bunju. Uveo nam je obvezu “provlačenja kartice” pri svakom ulasku i izlasku iz županijske zgrade, što sam odbio jer je to bilo nezakonito. Bilo je to javno ponižavanje, a sada se pokazuje da sam bio u pravu i da je sve od početka bilo nezakonito – kaže bivši dožupan Stanko Zrilić.

Ministar Bauk ne želi ulaziti u konkretan slučaj, ali navodi da je ovakvih ekscesa bilo svega nekoliko iako u cijeloj Hrvatskoj ima oko 800 zamjenika (grado)načelnika i župana, smatrajući očitim da ne treba dovoditi u pitanje funkcioniranje cijelog sustava.

– Stranka predlaže, a birači na neposrednim izborima biraju, i to je to. U slučaju nerada nekog od dužnosnika, jedino se mogu isprovocirati prijevremeni izbori ili čekati kraj mandata i eventualnu kaznu birača – kaže ministar Bauk na temu sankcija za eventualne “dužnosnike neradnike”.

Zrilić: Još smo mi na Balkanu To govori zašto smo još na Balkanu iako smo u Europskoj uniji! Takvo tumačenje zakona nema smisla, jer se izjednačava rad s neradom, odnosno ispada da je podjednako profesionalno i kad se radi i kad se ne radi – smatra župan Stipe Zrilić.

Blagodati izabranih Osim plaća, dužnosnici ostvaruju i prava iz mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, imaju pravo na naknadu materijalnih troškova kao što su troškovi prijevoza i dnevnice, te pravo korištenja službenog automobila. Nemaju pravo naknade za prekovremeni rad, rad vikendom ili praznikom, te za neiskorišteni godišnji odmor, jer im pravo na godišnji uopće nije utvrđeno niti za njegovo korištenje trebaju ikakvo rješenje. Nemaju pravo na (ne)plaćeni dopust, regres, jubilarnu nagradu, otpremninu.