StoryEditor
PolitikaKARTA KANTA

Zemlja krcata lokalnih moćnika

22. srpnja 2020. - 18:00
Tom Dubravec/Arhiv/HANZA MEDIA

Premda se već godinama na svim razinama, od medijskih spekulacija pa do izjava najviših državnih dužnosnika, otvoreno govori o potrebi teritorijalnog preustroja Hrvatske koji bi upravljanje zemljom učinio efikasnijim, jeftinijim i smislenijim, to se nije dogodilo.

Najnoviji nagovještaji iz kruga novoizabrane Vlade kazuju ono što smo i do sada znali – broj općina je golem, broj županija je besmislen, a broj lokalnih župana, načelnika i zamjenika jednih i drugih je takav da bi mogli upravljati i pet puta većom zemljom.

No, čini se, nova Vlada kani učiniti korak dalje od običnog deklariranja svijesti o prekobrojnosti tolikih malih i malo većih lokalnih moćnika te se oprezno najavljuje namjera da se "prepolovi broj lokalnih dužnosnika, i to u vrlo skorom roku, te da se ide na funkcionalno spajanje općina". Tako je barem najavio šef premijerova Ureda Zvonimir Frka-Petešić. No što bi to zapravo moglo značiti?

Trenutačno, u Hrvatskoj postoji 20 županija, plus Grad Zagreb. U sklopu svih tih županija ustrojeno je 428 općina i 127 gradova, a Zagreb, kao što se zna, ima poseban status grada i županije. Sveukupno u Hrvatskoj je 576 jedinica lokalne i regionalne samouprave. Dakle, imamo ukupno 20 župana i 52 zamjenika župana, 127 gradonačelnika i njihovih 197 zamjenika te još 16 zamjenika gradonačelnika iz reda nacionalnih manjina. Potom, tu je i 428 načelnika općina koji imaju svoja 434 zamjenika te dodatno još i 47 zamjenika općina iz kvote nacionalnih manjina.

Sve u svemu, imamo 1321 župana, gradonačelnika, načelnika i zamjenika. O kakvoj sili ljudi je riječ, možda najbolje govori usporedba s brojem ljudi u državnim odvjetništvima – tamo ukupno radi samo 638 državnih odvjetnika i njihovih zamjenika.

Dakle, imamo preko dvostruko više izabranih čelnika teritorijalnih jedinica negoli ljudi zaduženih za kazneni progon svih, pa i ponajmanjih sadašnjih i budućih kriminalaca, što je dovoljno mračna ilustracija stanja stvari. Tu sliku ne može popraviti ni teza kako će se na kresanju zamjenika uštedjeti 100 milijuna kuna. Što je sto milijuna? Toliko Milan Bandić glatko saspe u proizvodnju magle i Spomenik domovini!

S druge strane, bez promjene čitavog niza zakona niti će se smanjiti broj jedinica lokalne uprave, niti broj lokalnih moćnika, niti broj ljudi koji sjede u gradskim, općinskim i županijskim vijećima i skupštinama. Sada u tim vijećima sjedi 8354 ljudi koje svake četiri godine biramo na lokalnim izborima, a najava da će se zakon promijeniti na način da ćemo iduće godine birati dvadeset posto manje vijećnika, odnosno njih "samo" 6684, raduje, ali ne obećava.

Ne obećava puno ni najava da je doći do "funkcionalnog spajanja općina" jer to je samo izraz koji kaže – ukidanja neće biti! Dok se, međutim, golemi broj općina i patuljastih općinica ne ukine, razumne uprave jednostavno nema. No to se, iz razloga izborne kombinatorike i stranačkog uhljebništva te trgovanja utjecajem, lijevog, desnog i onoga u centru, očito neće dogoditi ni sada, a ni uskoro.

Želite li dopuniti temu ili prijaviti pogrešku u tekstu?

Izdvojeno

22. rujan 2020 22:33