Zadarska županija trenutno planira značajan val novih zapošljavanja u županijskoj upravi, čime se ukupan broj predviđenih novih izvršitelja za 2026. godinu povećava sa 17 na 29. Župan Josip Bilaver potpisao je Izmjene i dopune Plana prijma u službu, što je zakonski preduvjet za raspisivanje predstojećih javnih natječaja.
U prvom se valu planira zapošljavanje pet novih pročelnika. Četiri pozicije vezane su uz novoustrojena upravna tijela, dok se jedna odnosi na upražnjeno mjesto pročelnika Službe za unutarnju reviziju. Nova radna mjesta planiraju se i u sistematizaciji: uvode se pozicije poput pomoćnika pročelnika, voditelja odsjeka i pododsjeka za graditeljstvo, viših savjetnika te stručnih suradnika.
Iako županijska uprava ističe potrebu za stabilizacijom upravljačkih struktura, kadrovskim ekipiranjem transformiranih odjela koji trenutno funkcioniraju pod vodstvom vršitelja dužnosti, te osiguravanjem učinkovitijeg rada u službi građana, dio javnosti sumnja da je riječ o pripremi terena za (novo) uhljebljivanje po stranačkom ključu HDZ-a, pa su planovi povećanja radnih mjesta dočekani s rezervom.
Prema dostpunim podacima, u županijskoj upravi Zadarske županije zaposleno je oko 264 djelatnika. Ovaj broj odnosi se na službenike i namještenike unutar upravnih odjela i službi same županije. Zbog spomenutog preustroja (uvođenje novih upravnih odjela) te usvojenih izmjena Plana prijma u službu, u narednom razdoblju planirano je proširenje za još 29 izvršitelja, što bi ukupan broj zaposlenih u samim tijelima županijske uprave moglo podići blizu 300. Važno je razlikovati ovaj broj od ukupnog broja zaposlenih u svim ustanovama, školama, agencijama i tvrtkama kojima je Županija osnivač (poput bolnica, domova zdravlja ili razvojnih agencija), gdje je taj broj višestruko veći.
Plaće u županijskoj upravi Zadarske županije značajno su rasle u 2026. godini nakon što je Županijska skupština usvojila novu Odluku o koeficijentima. Povećanje je uvedeno kako bi se primanja uskladila s rastom troškova života, a najveći skok odnosi se na rukovodeće pozicije.
Plaća se obračunava množenjem koeficijenta radnog mjesta s osnovicom, a iznos se uvećava za 0,5 posto za svaku godinu radnog staža. S obzirom na to da je službena osnovica u Hrvatskoj za 2026. godinu postavljena na 1.004,87 eura bruto, bruto plaća prema novim koeficijentima (bez staža) iznosi za županijske pročelnike oko 4.520 eura, za zamjenike pročelnika oko 3.700 eura i pomoćnike pročelnika oko 3.620 eura.Treba istaknuti kako navedeni iznosi predstavljaju osnovnu bruto plaću. Neto iznos koji djelatnik prima na račun ovisi o osobnim olakšicama (uzdržavani članovi, djeca) i godinama staža.
To znači da za pročelnike nova primanja u neto iznosu dosežu blizu 3.000 eura mjesečno. Kod službeničkih i namješteničkih pozicija (savjetnici, stručni suradnici, referenti), koeficijenti su niži (ovisno o složenosti posla kreću se od 1,5 do 2,9), no nova je odluka bila posebno usmjerena i na podizanje primanja onih s najnižim koeficijentima kako bi se osigurali konkurentniji uvjeti na tržištu rada.
Procjenjuje se da viši savjetnik - viši inspektor ima neto plaću od 1800 do 1.950 1.950 eura, savjetnik od 1.580 do 1.700 eura, viši stručni suradnik od 1.400 do 1.520 eura, stručni suradnik od 1.240 do 1.350 eura i referent sa srednjom stručnom spremom od 1.000 do 1.120, s tim što je neto izračun rađen uz pretpostavku da radnik živi u Zadru, koristi osnovni osobni odbitak i nema uzdržavanih članova obitelji niti djece. Svako dijete ili uzdržavani član smanjuje porez i povećava neto iznos.
Treba li županijskoj upravi još veći broj zaposlenih? Prema službenom stavu vodstva Zadarske županije, cilj trenutnog vala zapošljavanja nije dugoročno širenje administracije niti stalno povećavanje broja zaposlenih. Kako navode, izmjene Plana prijma u službu, kojima je broj planiranih novih izvršitelja podignut na 29, donesene su prvenstveno zbog specifičnih organizacijskih potreba u 2026. godini.
Županijska skupština nedavno je usvojila novi ustroj s novim upravnim odjelima (razdvajanje kulture i sporta, jačanje odjela za EU fondove). Nova radna mjesta otvaraju se kako bi ti transformirani odjeli, koji su privremeno funkcionirali pod vodstvom vršitelja dužnosti (v.d.), dobili stalno i stabilno vodstvo te stručni kadar (poput referenata i savjetnika za graditeljstvo). Dio planiranih pozicija odnosi se na zamjene i popunjavanje već postojećih, a trenutno praznih radnih mjesta (poput čelnih ljudi u službama unutarnje revizije).
Iz županijske uprave naglašavaju da je krajnji cilj brža i transparentnija provedba projekata te efikasnija služba za građane. Ističu kako se u nekim drugim sektorima, poput Službe Ureda župana, broj zaposlenih zapravo smanjuje, što ukazuje na to da se ide u smjeru unutarnje reorganizacije, a ne nekontroliranog rasta birokracije. Uprava smatra da im je ovaj broj od 29 novih izvršitelja nužan za stabilizaciju sustava. Sva daljnja zapošljavanja izvan ovog plana ovisit će isključivo o stvarnim potrebama na terenu i o raspoloživim sredstvima u županijskom proračunu.
Oporba u Županijskoj skupštini, očekivano, plan novih zapošljavanja dočekala je "na nož". Vedrana Mišković, predsjednica Županijske organizacije (ŽO) SDP-a Zadarske županije, izrazila je sumnje da se radi o opravdanim namjerama i obrazložila zbog čega.
- Ovo je već treća izmjena i dopuna Plana prijma u službu u odnosu na početni plan iz siječnja. Plan se mijenjao u veljači, ožujku, a sada ponovno i u listopadu. Teško je nakon svega govoriti o ozbiljnom i unaprijed promišljenom planiranju zapošljavanja. Ovo sve manje izgleda kao plan zapošljavanja, a sve više kao naknadno slaganje radnih mjesta prema potrebama aktualne političke strukture.
Od početnih 19 zapošljavanja, listopadskim izmjenama broj planiranih radnih mjesta raste na čak 36. Pritom posebno upada u oči povećanje broja rukovodećih mjesta, pročelnika, zamjenika i pomoćnika pročelnika, u novim ili reorganiziranim upravnim odjelima Zadarske županije.
U članku 3. originalnog plana navodi se da se zapošljavanja provode sukladno raspoloživim financijskim sredstvima. Kako je moguće da su u siječnju sredstva bila raspoloživa za 16 ljudi, a u listopadu imamo novca za gotovo dvostruko više na neodređeno vrijeme plus vježbenici? Otkud odjednom taj novac u proračunu i na uštrb kojih projekata i potreba građana se financira ova nova administrativna mašinerija?
Zanimljivo je i širenje komunikacijskog i PR aparata. Od vježbenika u Uredu za odnose s javnošću do novog Odjela za medije, čini se da će Županija imati sve veći broj zaposlenih koji će se baviti komunikacijom i promocijom župana i županijske vlasti. Treba li Županiji doista toliko novih PR kapaciteta i rukovodećih funkcija ili se javnim novcem zapravo širi aparat za političku promociju aktualne vlasti?
Nadalje, tu je i pitanje spajanja medija s odjelom koji raspoređuje novac za kulturu i sport te upravlja proračunskim sredstvima za oglašavanje. Oni koji raspolažu javnim novcem za oglašavanje istodobno dobivaju i sve veću ulogu u odnosima s medijima. Time se otvara prostor za pritiske i uvjetovanje financiranja. Teško je ne zapitati se kakvu poruku takvo ustrojstvo šalje lokalnim medijima i koliko će njihova financijska neovisnost ovisiti o dobroj volji županijske vlasti.
Na prošloj sjednici Županijske skupštine usvojen je rebalans proračuna, naravno bez podrške SDP-a. Ove izmjene i dopune Plana prijma u službu logično se nadovezuju na taj rebalans, kojim su značajno smanjena sredstva za zaštitu okoliša, ali i za npr. prehranu osnovnoškolaca i cjelodnevnu nastavu. Istodobno, poslovni prihodi proračuna pali su za više od četiri milijuna eura. Unatoč tome, za financiranje novih radnih mjesta i povećanje troškova uprave osigurano je dodatnih 565.928,51 eura.
Teško je ne primijetiti proračunske prioritete.
U danima koji dolaze pratit ćemo natječaje za radna mjesta za koja se već sada zna tko bi ih trebao popuniti. Bit će zanimljivo vidjeti jesu li propisani uvjeti natječaja prilagođeni kandidatima ili će se kandidati birati prema uvjetima. Radi li se uistinu o javnim natječajima ili pukom zadovoljavanju forme? - pita se na kraju Mišković.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....